Integration der indischen Ökonomie in die globale Ökonomie

Aditya Vikram Birla wurde im Jahre 1992 von der Bombay Management Association, der führenden Management Association Indiens mit dem 'Management Man of the Year Award' ausgezeichnet. In einer knallharten, zukunftsorientierten Rede benannte er die Herausforderungen, mit denen sich Indien und die Regierung gemeinsam auseinandersetzen müssen. Noch heute klingen seine Worte glaubhaft.

Auszüge aus seiner Rede:

Ein globales Dorf

Unglaubliche und unvorhersehbare Ereignisse haben das Gewebe der modernen Geschichte zerrissen. Vielleicht haben in den vergangenen drei Jahren epochalere ökonomische und politische Veränderungen stattgefunden als in 75 Jahren des Jahrhunderts, das vorangegangen ist.

Die Berliner Mauer ist gefallen. Russland, der monolithische Turm des Kommunismus ist zerbrochen und seine sozialistischen Insignien wurden entsorgt und verworfen. Die einst unbesiegbare Macht kämpft jetzt mit der Aufgabe, den Übergang zur Marktwirtschaft zu bewältigen. Und, was am beeindruckendsten ist, ein Gruppe Ökonomen aus der Zitadelle des Kapitalismus, von der Harvard University, hilft bei diesem Prozess.

Die osteuropäischen Länder haben sich selbst von ihren kommunistischen Ketten befreit und wetteifern miteinander darum, privates Kapital anzulocken und die wichtige Transformation und den Durchbruch zu schaffen, um eine vom Markt bestimmte Ökonomie zu gestalten. Der ökonomische Gärstoff breitet sich schnell nach China aus, wo Unternehmen aufblühen, weil sich das Land von der Sackgasse der zentralisierten Planung abwendet.

TDas ist also das weltweite Szenario: Länder konkurrieren und wetteifern miteinander darum, Richtlinien zu etablieren, die Privatfirmen, Initiativen und Kapital anlocken. Regierungen und Menschen weltweit realisieren, dass dies der einzig sichere Weg zu Erfolg und Wohlstand ist.

Indien darf sich nicht selbst von der weltweiten Ökonomie isolieren. Es muss aufholen und Schritt halten. Es muss daher dereguliert werden, ausländisches Kapital ansaugen, Privatinitiativen ermutigen, internationale Unternehmen anlocken und indische Unternehmen ermutigen, sich auch im Ausland zu versuchen. Wir müssen eine Atmosphäre erschaffen, in der indische Unternehmer und Firmen zu Weltbürgern entwickelt werden. Aus diesem Grund muss die Wahl, die wir zu treffen haben, deutlich umformuliert werden: Es geht nicht darum, ob wir eine Deregulierung durchführen oder nicht und ob wir und in die globale Ökonomie integrieren oder nicht; es geht eher darum, ob wir überleben oder untergehen wollen. Wir haben nur eine Wahl.

Heute sind die Länder der Welt so verflochten und miteinander verbunden, dass die politischen und historischen Grenzen ökonomisch zunehmend an Bedeutung verlieren. Dank der globalen Integration werden Produkte dort hergestellt, wo dafür ein eindeutiger ökonomischer Vorteil besteht. Wir in unserer Gruppe haben Zugang zu dieser größeren Weltbühne.

Wir verfügen über Fertigungseinrichtungen in acht Ländern und Handelsbüros in einigen anderen. Außerhalb Indiens sind etwa zwanzig Joint Ventures etabliert. Diese Joint Ventures gedeihen in einer freien und konkurrenzfähigen Umgebung. Tatsächlich hat unser dynamischer und außergewöhnlicher Finanzminister, Dr. Manmohan Singh, wiederholt betont, dass Indien sich in die globale Ökonomie integrieren muss. Das ist wahrlich eine lobenswerte Sache. Abe wissen wir wirklich, wie wir es angehen sollen?

Wie erreichen wir diese anspruchsvollen Ziele? Sind wir uns der Fallstricke und Möglichkeiten für die Industrie bewusst?

Es ist ein beschwerlicher Weg , der konsistente Handlungen in einer Reihe von Bereichen erfordert. Vor allem muss es einen nationalen Willen geben. So positiv wie der Start war, können wir nicht in der Flussmitte hängen bleiben, der Gnade der Strömungen ausgeliefert. Wir müssen den Weg bis zum Ende gehen und das andere Ufer erreichen. Wenn wir das Boot dieses Mal verpassen, könnte es lange Zeit dauern, bis diese verpasste Chance noch einmal wiederkehrt.

Die Aufgabe vor der Regierung

Zuerst und vor allem sind wir Geschäftsleute und müssen eine internationale Denkweise entwickeln. Auf der ganzen Welt orientieren sich die Geschäfte nach außen und auf den Markt. Leider haben wir in Indien aber eine Psyche der Orientierung nach innen entwickelt. Für uns war die Welt lange Zeit Indien und Indien war unsere Welt. Aus dieser Hülle müssen wir uns befreien. Es wird schwierig werden, diese Mentalität und die Visionen der Geschäftsleute zu ändern, die lange Zeit auf einem geschützten Markt tätig waren, ausgebremst durch Kontrollen. Aber es ist sehr wichtig, mit einem Blick über unsere Türschwelle hinaus und in die Welt zu beginnen. Parallel zu dieser Erweiterung der Sicht müssen wir die Produktionskapazitäten, die nicht zersplittert und aufgrund politischer Betrachtungen in den falschen Gebieten lokalisiert sind. Anlagen müssen rationell positioniert sein und einem Weltmaßstab entsprechen, um die internationalen Märkte zu bedienen. Solche Anlagen können Kosten senken und einen konkurrenzfähigen Exportüberschuss zu schaffen.

Die Aufgabe vor den Unternehmen

So stark, wie die Unternehmen auch die Initiativen ergreifen müssen, können wir keinen Erfolg haben, wenn die Regierung nicht auch ein teilnehmender Partner in diesem Prozess ist. Die Regierung hat bereits vieles getan. Die Abschwächung der MRTP-Bestimmungen, die Verschrottung der industriellen Lizenzierung in bestimmten Branchen, die Öffnung weiterer Industriebereiche für den privaten Sektor, die Verringerung einiger Steuern und die Einführung einer teilweisen Währungskonvertierbarkeit sind einige dieser Schritte. Dennoch muss noch viel mehr getan werden.

Gesetzgebende Maßnahmen

Brauchen wir kontraproduktive Gesetze, die den Fortschritt verzögern und verhindern? Hinsichtlich der Komplexität unserer Gesetze vergleiche ich sie damit, was Winston Churchill über die Sowjetunion sagte: „Es ist ein Mysterium, verpackt in einem Rätsel, gefangen in einem Geheimnis.“

Die Gesetze müssen beschnitten werden, und Gesetze, die das Wachstum nicht unterstützen, sondern es verlangsamen, müssen entsorgt und verschrottet werden. Die Regierung hat die ersten zaghaften Schritte unternommen. Aber wir müssen mutige, entschiedene und entschlussfreudige Schritte unternehmen - mit größerer Geschwindigkeit - um unsere Ziele zu erreichen. Wie ich bereits sagte, in der Mitte stehenzubleiben bedeutet den sicheren Tod. Der dritte legislative Bereich betrifft die Philosophie hinter der Erstellung des Haushaltsplans.

Ich verfüge über Erfahrungen aus erster Hand, die die Arbeit in acht Ländern betreffen. Ich interagiere auch aktiv mit Unternehmen in verschiedenen anderen Nationen. Kein anderes Land muss Jahr für Jahr einen Prozess, der so komplex und angefüllt mit plötzlichen Richtungsänderungen ist, verarbeiten wie Indien. Tatsächlich ist die einzige Sicherheit des Haushaltsplans die Unsicherheit, die er erzeugt.

Heute schreitest du voran und startest ein Projekt - im Glauben an bestimmte Haushaltspolitiken und angenommene Versprechen der Regierung. Auf halbem Wege stellst du fest, dass Zollgebühren oder Steuern erhöht wurden, was zu einer Eskalation der Projektkosten in Höhe mehrerer Millionen Rupien führt. Wie deckst du diese Kostenüberschreitungen ab? Bei diesen Unsicherheiten - wie kann erwartet werden, dass Unternehmen wachsen und blühen und sich gar in die globale Ökonomie integrieren?

Das gesamte Regime scheint von Subjektivität und Unsicherheit geprägt zu sein. Tatsächlich ist Indien unter den acht Ländern, in denen wir tätig sind, der risikoreichste Ort, nicht, weil Ihr Projekt physisch bedroht würde, sondern aufgrund der ständigen finanziellen Bedrohung. Und das passiert womöglich nicht aufgrund der Konkurrenz, sondern vielleicht aufgrund einer enthusiastischen Änderung der Besteuerung im Haushaltsplan.

Der Haushaltsplan ist in den meisten Ländern das, was er sein soll: ein Ausdruck von Einkommen und Ausgaben des Landes. Nicht mehr und nicht weniger. Er sollte keine Gelegenheit sein, um mit dem Schicksal von Individuen und Firmen herumzuspielen, indem sie Alles-oder-Nichts-Veränderungen unterworfen werden. Ich schlage vor, dass die Haushaltsplanung absolut transparent gemacht wird, öffentlich für die Nation ausgeführt und auf Expertenmeinungen bei allen Bereichen des öffentlichen Beitrags basiert, denn es sind ihre Brieftaschen, die in Anspruch genommen werden.

Administrative Veränderungen

Der schwierigere Teil für die Regierung ist es, Erfolg durch das Ergreifen administrativer Maßnahmen zu erzielen. Erst einmal sind die Produktionskosten höher als in den meisten anderen Ländern. Das liegt aber nicht daran, dass unsere Unternehmen ineffizient sind. Tatsächlich sind wir in zahlreichen Branchen, was Rohmaterial und Medienverbrauch betrifft, auf einer Tonne-für-Tonne-Basis so konkurrenzfähig wie jeder andere in der Welt. Allerdings stimmen die Raten für unsere Eingangsgrößen, besonders Kohle, Petroleum-Produkte, Elektrizität, Transport und Kommunikation, die alle von der Regierung bereitgestellt werden, nicht damit überein, was in anderen Ländern überwiegt. Das Gleiche gilt für Finanzierungskosten, denn unsere Zinsen sind viel höher als in den meisten Ländern. 

Nehmen Sie eine weitere wichtige Eingangsgröße - Elektrizität. Wir haben Stromsperren und Stromausfälle, auch wenn wir im Durchschnitt 26 % mehr pro Einheit bezahlen, als es in ASEAN-Ländern üblich ist. Tatsächlich ist die gesamte Kraftwerksauslastung in Indien düster.

In unserem Kraftwerk in Renusagar beträgt die Auslastung 95 %. Im Gegensatz dazu beträgt die Auslastung in ganz Indien etwa 55 %. Das liegt daran, dass es kein Management gibt, es gibt keine Autonomie und es gibt keine Rechenschaftspflicht. Wie können wir uns im Rest der Welt integrieren, wenn unsere grundlegenden Eingangsgrößen eine so schlechte Qualität aufweisen und so teuer sind? Die Antwort liegt in einem größeren öffentlichen Bewusstsein für diesen traurigen Zustand. Wir müssen auch die Qualität verbessern und die Kosten für unsere Eingangsgrößen, die durch die Regierung geliefert werden, verringern, indem wir öffentliche Unternehmen autonom und rechenschaftspflichtig gestalten.

Schlussfolgerung

Wir, als ein Land, müssen realisieren, dass Deregulierung und die freie Marktwirtschaft kein Luxus sind; das ist keine Freigiebigkeit, die von der Regierung für den privaten Sektor bewiesen wird, es ist kein Gefallen, der von der Regierung getan wird. Es ist ein Zwang. Wenn wir nicht deregulieren, wenn wir nicht die Verzögerungen durch Bürokratie verringern, wenn wir den Amtsschimmel nicht entwirren, wenn wir den öffentlichen Sektor nicht effizienter gestalten, wie soll dann Wohlstand in dieses Land kommen?

Daher müssen wir alle verstehen, dass Deregulierung, Dezentralisierung und Liberalisierung Handlungen sind, die für die Selbsterhaltung des Landes notwendig sind, in einer Welt, in der ein intensiver Wettbewerb unter den Ländern herrscht, um Kapital und Investitionen anzulocken. Die Aufgabe zur Integration in die Weltökonomie ist eine Aufgabe von enormem und fantastischem Ausmaß. Reine Slogans und Reden werden nicht helfen.

In dieser Mission wird der Wille einer gesamten Nation geprüft. Das ist nicht die Aufgabe für einen Mann oder den privaten Sektor oder die Regierung. Es ist eine Aufgabe, in der die Industrie, die Regierung, die Arbeitskräfte, die Opposition und die Bürokratie mit anpacken und als Team arbeiten müssen. Ich hoffe, Gott gibt uns die Weisheit, um in Harmonie und Disziplin zu arbeiten. Dann, und nur dann, können wir den Traum erfüllen, dass sich Indien in den ökonomischen Mainstream der Welt integriert.

Versprechen wir, dass wir den nationalen Willen zur Integration in die Weltökonomie erschaffen werden.