让印度经济融入全球经济

Aditya Vikram Birla Aditya Vikram Birla先生于1992年荣获“年度最佳管理人奖”,该奖项由全印度最大的管理协会-----孟买管理协会颁发。他在颁奖会上发表了一场剖析深刻、富有高度前瞻性的演讲,指出了当前印度企业和政府面临的挑战。即使在今天,他的讲话也是至理名言。

演讲精华摘录:

地球村

令人难以置信、前所未有的事件撕裂了近代历史的结构。或许,过去3年发生的划时代的经济和政治变革,远超此前75年里所发生的。

柏林墙倒了。俄国,这座唯一的共产主义巨头也轰然倒塌,它的社会主义标志遭瓦解埋没。这个曾经不可战胜的大国现在正努力向市场经济转型。最令人惊讶的是,在这一过程中,来自资本主义大本营哈佛大学(Harvard University)的一群经济学家向它伸出援手、为它提供帮助。

东欧国家甩开了共产主义的桎梏,相互竞争吸引私人资本,以实现重大转变和突破,建立市场经济。经济动荡正迅速蔓延至中国,而彼时的中国随着中央计划的死胡同形势发生逆转,企业正蓬勃发展。

这就是彼时的世界形势:各国相互竞争,竞相制定政策,吸引私营企业、争取主动权和资本。各国政府和人民都意识到,这是通往繁荣的唯一道路。

印度也绝不能把自己孤立于世界经济之外。它必须迎头赶上,跻身并紧跟世界潮流趋势。因此,印度必须放松管制,吸引外资,鼓励私人创业,吸引跨国公司的入驻,并鼓励印度公司发展成为跨国公司。我们必须创造能够让印度企业家和企业屹立于世界的环境氛围。因此,我们需要彻底重申摆在眼前的选择:问题不在于是否要解除管制、是否要融入世界经济,而是取决于我们想要生存还是灭亡。我们面临的是霍布森选择陷阱,毫无选择余地。

今天,世界各国相互依存、相互联系,政治和历史壁垒越来越淡化。随着全球经济一体化发展,商品将在那些具有明显经济优势的地方进行生产。我们集团有一部分已经接触到这个更大的世界舞台。

我们的制造业务遍及8个国家,在其他多个国家设有贸易办事处。我们在印度境外拥有大约20家合资企业。这些企业在自由竞争的市场环境中茁壮成长。其实,我们杰出的财政部长Manmohan Singh博士就一再强调,印度需要融入世界经济。这确实是一项值得称颂的事业。但我们真的知道该怎么做吗?

我们如何实现这个具有挑战性的目标? 我们是否意识到了行业的陷阱和机遇?

这是一条艰难的道路,需要全社会各个领域部门合力共进、一致行动。最重要的是,我们必须拥有高度凝聚的全民意志。开始阶段必定是热情高涨,但我们也绝不能中途放弃,听任湍流摆布。我们必须全程咬牙坚持到最后,直至抵达终点。如果我们这次错失良机,下一次翻身的机会可能需要等待更久。

政府面临的任务

首先,我们作为商人,必须培养国际化思维。在世界范围内,商业正在以市场为导向、呈外向型发展。然而不幸的是,在印度,我们的企业已经习惯了内守的固步自封心态。长久以来,我们一直觉得世界就是印度的,印度就是全世界。我们必须打破禁锢、破壳而出、摆脱困境。长期以来,商人们一直在受保护的市场中经营,一直受政府管控的阻碍,要改变他们的心态和愿景会很困难。但,当务之急是要开始跨出国门,放眼世界。在培养更大视野的同时,我们必须建设不分散、不因政治因素而错误选址的产能。工厂必须合理选址,并具备世界规模,以迎合国际市场。仅仅依靠这样的工厂,我们就能降低成本,创造有竞争力的出口盈余。

印度企业面临的任务

正如前面提到的,企业部门需争取主动权,但我们还无法取得成功,除非政府也共同参与这一变革过程。政府已经做了很多。诸如淡化MRTP规定、取消某些行业的工业许可证、允许私营部门涉足更多行业、减少部分税收和实行部分货币可兑换等措施。然而,还有很多工作、任务需要政府完成。

立法措施

我们是否要继续抱守当前弄巧成拙的法律,任其继续阻碍进步? 关于我们法律的复杂性,我以温斯顿·丘吉尔首相(Winston Churchill)对苏联的看法作为类比:“这是一个谜,包裹在一个谜语里,困在一个谜里。”

我们必须精简法律,必须抛弃、废弃那些对经济增长没有贡献、反而阻碍经济增长的法律。虽然政府已经开始采取初步的试探性措施。但我们需要以更快的速度,以大胆、坚定、果断的步伐来实现我们的目标。就像我说的,半途而废则意味着死亡。第三个立法领域涉及预算编制背后的哲学。

我拥有在8个国家经营公司的第一手经验。我也其跟其他国家的企业积极互动。没有哪个国家的发展进程像印度这样复杂,年年充满突然的方向变化。事实上,预算的唯一确定性就在于它所带来的不确定性。

今天,企业根据对某些财政政策的信心和政府的隐含承诺,选择继续进行一个项目。但中途你会发现关税或一些税收被提高了,导致项目成本增加了数十亿卢比。那么如何承担这些超支成本? 在这种不确定性的情况下,企业如何能够实现增长和繁荣,尤其是如何融入全球经济?

整个制度的特点似乎是主观性和不确定性。事实上,就我经营范围所在的8个国家而言,印度的项目投资风险最大,这并不是因为项目存在任何实质性的威胁,而是因为始终存在的财政威胁。而这种威胁并不是来自竞争,而是更可能来自预算中过于积极的财政改革。

在大多数国家,预算仅仅是预算,不过是国家收入支出的一种表示方式而已。它不应该成为玩弄个人和公司命运的手段,让企业陷入成败攸关的抉择。我建议,预算的制定过程应完全公开透明,应在全国范围内进行,并以专家意见为基础,考虑各阶层的公众利益,毕竟这关乎他们的钱包。

行政改革

制定并实施行之有效的行政措施是政府面临的一大困难。首先,我们企业的生产成本高于大多数国家。但这并非由于我们企业效率低下。事实上,就原材料和公用事业消费而言,以吨为单位,我们的许多行业与世界上任何其他国家一样具有竞争力。但是,我们的投入---特别是煤炭、石油产品、电力、运输和通讯的投入,都是由政府提供,这与其他国家的普遍情况大相径庭。融资成本亦然,我们的利息远高于大多数国家。

以一个重要投入为例,比如电力。即使我们平均每单位的电费支出比东盟国家高26%,我们还是经常遇到断电问题。事实上,印度发电厂的整体产能利用率很低。

就如我们的Renusagar工厂,其负载系数为95%。相比之下,全印度的平均水平约为55%。这是因为我们缺乏管理、缺乏自主权、缺乏问责制。仅凭质量如此之差、价格却如此之高的基础设施投入,我们如何能与世界其他地区比肩呢? 而答案在于,我们要让公众更加意识到这种悲惨的状况。此外,我们必须对国营公司实施自治权和问责制,提高政府基础设施投入质量的同时降低成本。

结论

作为一个国家,我们必须认识到放松管制和自由市场经济并非奢侈;这并不是政府对私营企业的慷慨解囊,也不是政府施与恩惠。这是一种义务。如果我们不放松管制,不减少官僚拖延,不精简繁文缛节,不提高国营企业的办事效率,这个国家如何能实现繁荣昌盛?

因此,在世界各国竞相追逐外来资本和投资的激烈竞争中,我们都应意识到放松管制、权力下放和自由化是我国进行自我保护的必要行动。融入世界经济是一项艰巨且了不起的任务。仅仅是喊口号和演讲都无济于事。

这一使命将会考验整个国家的意志。这并非个人的任务,也不仅仅是私营企业的任务,抑或只是政府的任务。这是一项工业、政府、劳动人民、反对党以及官僚机构都必须参与其中、携手合力共进的重大任务。我希望,上帝会赐予我们智慧,让我们融洽协作、严格遵纪守法。然后,也是最后,我们将实现让印度融入世界经济主流的梦想。

让我们郑重立志,创造与世界经济相融的民族意志。